作为岭南皇帝刘继兴的王牌军媚川都指挥使，何过授意给了聂胡绝对的权利，那就是需要州城各路势力和家族，绝对的遵从大汉国的统治。凡是有那聚众作，或者分离各势力的家族和个人，都是要杀无赦的。

笼络聂胡，显然就是州城现在稳定的最好方法，谢老虎在州城一段时间，自然知聂家堡在州城的作用。如果聂家在州城属于为非作歹和恶势力，率军突破防线占领州城后，谢老虎就会毫不犹豫的摧毁聂家堡。而如今选择聂胡，是谢老虎对权利的最好诠释，也是他未来展光的现。

常年广西的聂胡，自然知这桂州到州城的距离，加上在桂州府官府也有几个线自然加自己势力的培养。再加上何过的军队全力自沱潇，谢老虎也要撤离州城，如今州城就是聂胡的天下。

桂王刚刚到桂州府就藩不久，各州之间诸多事务还未理清。作为新占领得到的州府，统帅何过的呈报，是和递兴王府的密报一起的。接到何过的军事呈报，令他有喜有忧。喜的是可以暂时安排自己的人去理州城，对于想培养势力的自己来说是件大喜事。还有一，忧的自然是最终州城的理，以及最终人事任命，还是需要兴王府的皇帝许可。

聂胡在几个门客的辅佐下，联系了州两家大的家族，江华蔡家和连州鲁家。先是许以各利益和权势，然后拉拢了盟友。商议后先就是安排了下去，让几家大书香门第的弟，分别在州个州县任职。明显让大家觉有汤可以喝，不人家是不是真心实意的接受，至少这些人是明显妥协了。

当时刘继兴在军院说，每支军队为了大势展，如果去占领一座城，肯定是为了大局需要。而目的；一就是为了真正的去占领这座城，一就是为了某大局策略，占领后可以再次放弃，甚至破坏和完全损坏这座城。

他肩负楚展势力，作为大汉楚第一战的战场，谢老虎自然知自己的责任，以及州城后续展的必要。刘继兴说过一番话来，对谢老虎影响很大。

聂胡也是懂得，把这些人安排在自己手下，去负责理各县的人，统计各的人员数量和资源，报批到兴王府京城去。因为张文宣和洪锋倒台，各个州县的官员全缺失。虽然何过和谢老虎势驻，委派了随军的

此前冥冥之中他隐隐有预，果然随着谢老虎来后，意外碰到了张文宣派人抓捕聂无咎，想以此来胁迫聂家堡的人，搅州城的各方势力。没有想到聂小七的忠心，不但破坏了张文宣的行动，还使得归元先生找到聂小七。

真正的占领，就是必须整座城里的人和，可以通通的属于自己这一方。如果只是为了暂时需要，那么可以随时舍弃，包括整座城里的一切。真正的占领就必须要找方法，使得这座城里的人和，会真正的归自己所用。而只是需要的话，就可以利用可以利用的人，使用可以使用的，其余的可以通通舍弃。

临走撤离的时候，何过代表大汉国皇帝，接见和邀请了州城各方人，作陪的自然就是州城的地蛇聂家堡。当时居然也有几家观望不来的家族，已经被何过手下的参谋和客将照惯例，派人狠狠的土改过和批斗过了。虽然没有血成河，那也是着实杀一儆百的宰了几个为的，平时有些劣迹的人和家族。所以可以说如今的州，就是聂家堡和聂胡的天下。

何况谢老虎也通过了密党，征得了刘继兴的同意，不日皇帝刘继兴对聂胡的任命就会下来，这是令聂胡这个盐枭无比兴奋的。虽然谢老虎和何过都留下了人，这些人都是国监和军院来的。但是聂胡自然知，这个时候就是自己壮大聂家，和掌握州城的最好时机。

凭借鬼手师吾的提，谢老虎获知归元先生的住，更因归元先生看着鬼手的面，给予谢老虎提。因为他多年前便有个愿望，希望可以找一个，比自己弟6雪农更优秀的人来培养。

桂王手下谋臣上反应，不以后皇帝怎么安排，至少目前要把州城控制在自己手里。所以桂王一边派自己的长史冯卿，亲自前来州城理，一边慢慢派人去京城禀告皇帝刘继兴。但是刘继兴在每个州设立的密党，这个组织自成一系，任何事情都可以直接上报，使得桂王比较郁闷和纠结。

一州司，放在太平盛世，不是一州什么排的上座的官，就是在唐末和五代时期，也只是一州刺史或者知州的下属，一个微不足的籍官。但是，州城原来是楚地的边，作为突破楚地前沿的必经城市，它如今已成为了岭南大汉国，攻楚地后重要的州府。目前，它快的归属桂州府，是属于桂王辖范围。

聂家堡里聂家弟诸多，聂胡自己也有四个儿，加上侄一辈，和自己兄弟一辈，家族里有些能力的，不下于二三十人安排下去各职务。然后就是联络州各州县的大家势力，和各文人门，每个人给些甜，请了几个有声望的名人文士来，居然把州城稳定得井井有条。